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　　農用車載人(資料圖)
　　南海網海口5月25日消息(南海網記者 陳望)5月25日凌晨，海口發生一起交通事故，農用三輪車與半掛貨車凌晨碰撞，事故造成農用車上3人死亡，15人不同程度受傷。對此，記者盤點海南近幾年的農用車交通事故發現，農用車違章載客造成的交通事故較為頻繁。如何消除農用車載人違法行為，海南省交警總隊相關負責人稱，還需要各部門的積極支持和廣大群眾的配合。
　　盤點：農用車違章載人現象頻發
　　5月25日3時許，陳某在223國道上駕駛農用三輪車從海口三門坡水果市場荔枝廠出來，準備送工人們回家。當時車上載有22人(來自大致坡鎮咸來管區美桐村)，均是三門坡水果市場荔枝廠臨時包裝工人。車輛行駛至223國道三門坡鎮往大坡鎮方向52.3公里處時，與占道超車的半掛貨車發生碰撞。導致3人死亡，15人不同程度受傷。
　　根據《中華人民共和國道路交通管理條例》法規規定農用車、拖拉機、農用四輪貨車嚴禁超載、嚴禁載人。記者盤點海南近幾年的農用車交通事故發現，在鄉村，由於客運運力不足，拖拉機、農用車、農用四輪貨車違章載客，人貨混裝等違章現象嚴重，使得農用車違章載人發生交通事故的現象頻發。
　　2011年9月13日上午8時許，在海口白駒大道大林路口處，一中年女子駕駛農用三輪車載著一70多歲的老漢與一輛越野車發生相撞，該事故導致三人不同程度的受傷。
　　2014年3月28日，海屯高速18.2公里處，發生一起越野車與拖拉機追尾相撞事故。事故造成小轎車上的一名男子當場死亡。
　　2014年5月1日上午8時，海南樂東樂光農場十二隊附近發生一起車禍，一輛載有13名前去摘芒果婦女的農用車翻車，造成2人死亡，11人受傷。
　　交警：農用車管理分離致違法行為屢禁不止
　　農用車違章載人現象頻發，為何不能杜絕呢？海南省交警總隊相關負責人介紹，現在的實際操作中，農用車以及駕駛人的發證、審驗等環節由農機部門負責，而路面執法環節則是由公安交警部門負責。農機車輛上路之後農機部門管不到，違法行為不處理公安交警部門也管不了。正是這樣的管理分離造成了農機駕駛人的有恃無恐，違法行為屢禁不止。
　　該負責人說，少數農機部門對於車輛的登記條件要求很低，且以增加經濟收入為目的，默許外掛車入籍，一些大噸小標、違規超標的車輛很容易在外地登記上牌，從而在本地出現了異地上牌的“窪地效應”。外掛變型拖拉機發證機關管不到，本地農機監理部門管不了，造成這部分車輛的失管失控。每年年檢，外掛車輛根本無需到發證地進行檢審，導致大量不按規定交納交強險、安全性能不合標準的車輛仍能順利過關。
　　對於交警部門對農用車的監管，該負責人表示，交警部門只能對路面上的農用車進行監管，一旦在路面發現有違章載人現象，會立即要求車輛卸人，然後對農用車輛的違法行為及時抄告農機部門，農機部門在年審車輛時進行處罰。
　　該負責人指出，農用車違法載人是社會轉型期的產物，是交通發展過程中出現的一種帶普遍性的交通違法現象，要解決農民出行難問題，消除農用車載人違法行為還需要全社會共同努力、各部門的積極支持和廣大群眾的配合。
　　代表：加強對農用車的排查和監管
　　如何加強農村農用機車管理，在海南省五屆人大二次會議上，人大代表吳岩峻提出相關的建議。他建議：明確監督管理部門，遵循“一件事由一家管理”的原則，明確管轄權問題，分清職責，加強對農用車的排查和監管；同時要加強農用車駕駛培訓力度，提高農用車準入門檻，嚴厲打擊和查處無證駕駛行為。
　　此外，相關部門要在節假日、果蔬採收季節、集貿趕集等時間段加強宣傳教育，要加大農機執法力度，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要認真貫徹落實農機法規。農機執法部門要依據法規，理直氣壯地抓好農機管理和執法工作，加大農機執法力度，嚴肅查處各種違章，開展以整頓無牌照農業機械、無證駕駛為重點的專項治理，通過深入鄉村進行執法檢查，及時糾正違章行為。
　　資料圖：今年4月，海口市交警支隊高速公路大隊民警在丘海大道延長線海屯高速出口處設執勤檢查點，短短一個多小時內，就逮住兩輛抄近路上高速的農用車。(南海網記者 陳麗娜攝)
　　資料圖：今年4月，在海屯高速上，拉著竹子的農用車搖搖晃晃，非常危險。(海南日報記者 李關平 攝)　　（原標題：海南農用車違章安全事故頻發 監管為什麼這麼難�